2021年4月14日,财务处召开了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》专题学习会,集中学习近日国务院印发的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(以下简称《意见》)以及财政部有关负责人就《意见》有关问题答记者问,充分认识进一步深化预算管理制度改革的重要意义,把思想认识和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实推进改革,推动预算管理水平再上新台阶。
《意见》指出,预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是宏观调控的重要手段。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。
财务处王永芝结合学校实际情况对《意见》进行了解读和思考:1、贯彻落实《意见》总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,坚持预算法定,坚持目标引领,坚持底线思维,坚持以人民为中心、为师生服务。2、严格预算编制管理。《意见》明确了六个方面的重点改革措施,其中提出严格预算编制管理,如实编制预算,既不得虚列收支、增加规模,也不得少列收支、脱离监督。3、实施项目全生命周期管理。《意见》提出,预算支出全部以项目形式纳入预算项目库,实施项目全生命周期管理,未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。4、强化预算执行和绩效管理,增强预算约束力。《意见》提出,要严格执行人大批准的预算,预算一经批准非经法定程序不得调整。坚持先有预算后有支出,严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购,严禁将国库资金违规拨入财政专户。加强绩效评价结果应用,将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接,对低效无效资金一律削减或取消。5、规范收入预算管理,盘活存量资源。依法依规将取得的各类收入纳入部门或单位预算,未纳入预算的收入不得安排支出。6、规范预算支出管理,推进财政支出标准化。坚持量入为出原则,积极运用零基预算理念。不折不扣落实过紧日子要求,厉行节约办一切事业,建立节约型财政保障机制,精打细算,严控一般性支出。严禁违反规定乱开口子、随意追加预算。7、提高预算管理信息化水平。《意见》提出,实现中央和地方财政系统信息贯通。以省级财政为主体加快建设覆盖本地区的预算管理一体化系统并与中央财政对接,动态反映各级预算安排和执行情况,力争2022年底全面运行。
2021年是“十四五”开局之年,是“两个一百年”奋斗目标交汇之年,是建党100周年,也是学校“十四五”起步之年。财务处全体成员将进一步加强学习,切实把思想和行动统一到党中央决策部署要求上来,以《意见》提出的要求为引领,融入学校发展规划,为学校“十四五”开新局作出积极贡献。